Principios de la Actuación de la Administración Pública

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PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El art. 103.1 CE “la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho”

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, su art. 3 establece alguna variante “las Administraciones Públicas sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la ley y al Derecho. Igualmente, deberán respetar en su actuación los principios de buena fe y de confianza legítima”

EFICACIA

El art. 3.2 LRJAP y PAC señala que, en su actuación, las Administraciones Públicas se rigen por los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos.

Como derivaciones de este artículo, pueden señalarse, entre otras:

• La obligación por parte de las Administraciones Públicas, en el desarrollo de su actividad y en sus relaciones recíprocas, de “prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia activas que las otras Administraciones pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus competencias”
• La posibilidad de que “la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de Derecho público” pueda “ser encomendada a otros órganos o Entidades de la mismo o distinta Administración, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño”
• La obligación de resolver expresamente las Administraciones en todos los procedimientos y a notificar la resolución cualquiera que sea la forma de iniciación del procedimiento
• Las Administraciones Públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que a la utilización de estos medios establecen la Constitución y las Leyes

La Administración Pública en el Ordenamiento Español

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LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Administración Pública: persona jurídica formada por una pluralidad de entes dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio para el cumplimiento de los fines que el ordenamiento jurídico le atribuye.

Su actuación está sometida a la Ley y al Derecho, controlando los Tribunales la potestad reglamentaria y la legalidad de dicha actuación administrativa.

Se entiende por Administraciones Públicas:

• La Administración General del Estado.
• La Administración Autonómica.
• La Administración Local.
• La Administración Institucional y Corporativa.

LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

Es la parte de la Administración Pública que se encarga de la gestión en todo el territorio nacional de aquellos servicios y funciones fundamentales para la existencia de la comunidad.

Desarrolla funciones ejecutivas de carácter administrativo, bajo la dirección del Gobierno.

La Administración del Estado se estructura en:

• Administración Central:
• Órganos superiores:
• Ministros
• Secretarios de Estado
• Órganos directivos:
• Subsecretarios
• Secretarios Generales
• Secretarios Generales Técnicos
• Directores Generales
• Subdirectores Generales
• Periférica

La Administración Central del Estado

Ministros

Órgano superior que se encuentra al frente de un Departamento Ministerial. Tiene una doble naturaleza: política, como miembro del Gobierno, y administrativa, al ser un órgano superior de la Administración General del Estado.

Son nombrados y separados por el Rey, a propuesta del Presidente del Gobierno, mediante Real Decreto.

En los casos de ausencia o enfermedad de un Ministro, será sustituido por el Ministro que designe el Presidente del Gobierno.

Les corresponde, entre otras muchas, el ejercicio de las siguientes funciones:

• El desarrollo de la acción del Gobierno en el ámbito de su Departamento.
• Refrendar los actos del Rey en materias de su competencia.
• Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
• Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio.
• Autorizar las modificaciones presupuestarias.
• Convocar las pruebas selectivas al personal del Ministerio.

Nueva sección Test online para oposiciones

Hoy inauguro una nueva sección de test on-line para oposiciones. Por ahora encontrarás 3 bloques que son Test Constitución Española, Test derecho administrativo y supuestos prácticos para administrativos, pero muy pronto estará también disponible la sección de Test de derecho local. 

Para poder realizarlos solo tienes que apuntarte en el Campus Virtual. ¡¡ Es muy fácil y totalmente gratis !! Una vez registrado solo tienes que hacer clic en la sección que te interese y pulsar el botón Matricularse, la matriculación es automática. 

Menú Principal

Al finalizar el test solo tienes que pulsar el botón "enviar todo y terminar" y te aparecerá una pantalla con los resultados del test. 

Al estar registrado todas tus puntuaciones se guardaran, de ese modo podrás comprobar tus progresos en cualquier momento y saber que temas tienes que repasar. Puedes volver a realizar los test todas las veces que quieras. 


Tengo una pregunta para todos vosotros, ¿Qué bloques de test os gustaría que añadiera? Espero vuestros comentarios. 

La Organización Territorial del Estado

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LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

La C.E. regula esta materia en su Título VIII, artículos 137 a 158, bajo la rúbrica: “De la organización territorial del Estado”. Dicho título está dividido en tres capítulos:

• Capítulo I: Principios Generales.
• Capítulo II: De la Administración Local.
• Capítulo III: De las Comunidades Autónomas.

Principios Generales

El Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. Art. 137

La Administración Local: la Provincia y el Municipio

La C.E. dedica a la Administración Local el Capítulo II del Título VIII, arts. 140 al 142.

Entendemos por Administración Local aquel sector de la Administración Pública integrado por los entes públicos menores de carácter territorial.

Los entes que ella comprende están investidos de las prerrogativas y potestades propias de aquélla.

Municipios:

• Gozarán de personalidad jurídica plena. 
• Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales.
• Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en la forma establecida por la Ley.
• Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos.

Provincia:

• Ésta es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado.
• Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante Ley Orgánica.
• El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendadas a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo.
• Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
• En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

Las Haciendas Locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la Ley atribuye a las Corporaciones respectivas, y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las CCAA.

El Poder Judicial

Hoy toca el Poder Judicial. Puedes configurar tu propio temario con los temas que te interesen. En la sección TEMARIO encontrarás más temas que se irán aumentando cada semana. Espero que te sirva de ayuda, si tienes alguna duda puedes utilizar los comentarios o el foro de la web, prometo intentar resolver todas las dudas :)  


Regulado en:

• Constitución Española. Título VI
• Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, modificada por la Ley Orgánica 16/1994, de 8 de noviembre
• Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial.

PRINCIPIOS DEL PODER JUDICIAL

Principio de exclusividad jurisdiccional. La potestad de juzgar corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales. Con ella se proclama que ningún otro órgano podrá ejercer potestad jurisdiccional alguna.

Principio del origen popular de la Justicia. La justicia emana del pueblo, correspondiendo a Jueces y Magistrados la función de administrarla.

Independencia de Jueces y Magistrados

Independencia de los Jueces y Magistrados respecto a todos los órganos judiciales.

Independencia de Jueces y Magistrados respecto de los órganos de Gobierno del Poder Judicial.

Garantías de la independencia de Jueces y Magistrados:

• Garantías judiciales. Se habilita a los Jueces y Magistrados para seguir las vías judiciales oportunas por razón de presiones o violaciones de su independencia.
• Garantías administrativas. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, trasladados, ni jubilados sino es por alguna de las cuestiones y con las garantías previstas en la propia LOPJ.

El sometimiento al imperio de la ley

Los Jueces y Magistrados en el ejercicio de la potestad jurisdiccional son, simultáneamente, defensores de la legalidad. No pueden por tanto, ni violar, ni modificar la legalidad. En este sentido se entiende el art. 1 LOPJ, que prohíbe a los Jueces y Magistrados la aplicación de Reglamentos o cualquier otra disposición, contrarios a la Constitución, a la Ley o al principio de jerarquía normativa.

El art. 5.1 LOPJ, proclama a la supremacía de la Constitución y la obligación de los Jueces y Magistrados de interpretar y aplicar las leyes según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.

Principio de actuación del Poder Judicial

Principio de gratuidad de la Justicia (art. 119 de la C.E.; artículo 20.1 LOPJ). La ley 25/1986, de 24 de diciembre, suprime las tasas judiciales.

La ley 1/1996, de 10 de enero, regula la asistencia jurídica gratuita y el Real Decreto 2103/1996, de 20 de septiembre, aprueba el Reglamento de asistencia jurídica gratuita. Debemos tener en cuenta que la justicia será gratuita cuando así lo disponga la Ley, y en todo caso a quien  acredite insuficiencia de recursos para litigar.

Principio de publicidad de las actuaciones judiciales, con las excepciones previstas en las leyes procesales

Principio de oralidad, especialmente en materia criminal (art. 120.2 de la C.E.; art. 229.1 LOPJ).

Principio de responsabilidad del Estado por error judicial o indebido funcionamiento de la Administración de Justicia (art. 121 de la C.E;  Título V, Libro III, art. 292 al 297 LOPJ).